زیادہ تر ممالک کے قانونی نظام میں مختلف قسم کے قوانین ہیں۔ نام نہاد عام قانون وہ ہے جس میں اس کی منظوری کے لیے کوئی خاص طریقہ کار نہیں ہے۔
سمجھا جاتا ہے کہ یہ قانونی درجہ کا ایک اصول ہے جس کے حتمی نفاذ کے لیے ایک سادہ طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ عام قوانین کے اوپر عمومی قوانین ہیں، یعنی نامیاتی قوانین۔
ایک عام قانون کا مسودہ تیار کرنے کا عمومی طریقہ کار
ایک عام قانون کی منظوری مختلف مراحل پیش کرتی ہے: ایک پہل، ایک بحث، ایک منظوری اور آخر میں ایک قانون۔
ایک عام قانون کی تجویز عام طور پر قانون سازی کی طاقت کے ایوانوں میں شروع ہوتی ہے، یعنی عوام کے نمائندوں کے گروپ۔ دوسری طرف، کسی قوم کے صدر کو عام طور پر اس قسم کے قوانین تجویز کرنے کا اختیار حاصل ہوتا ہے۔ کچھ معاملات میں، سپریم کورٹ یا مقبول اقدام میں بھی اس قسم کے قانونی اصول کو فروغ دینے کا امکان ہوتا ہے۔
ایک بار جب اس کی کارروائی شروع ہو جاتی ہے، عام بل پر ایک خصوصی کمیشن کے ذریعے کسی ملک کی پارلیمنٹ کے ممبران کو آرٹیکل بہ مضمون بحث کرنا ہوتی ہے۔
جب عام قانون کے مواد پر پہلے ہی اتفاق ہو چکا ہو، تو اسے منظور ہونا چاہیے، یعنی اسے عوامی خودمختاری کے نمائندوں سے منظور کیا جانا چاہیے۔
آخر میں، عام قانون کو سرکاری سرکاری گزٹ میں جاری کیا جانا چاہیے تاکہ اس کی تعمیل ہو سکے۔ کہا گیا اعلان کسی قوم کے اعلیٰ ترین اتھارٹی کے دستخط کو شامل کرتا ہے۔
نامیاتی قوانین اور عام قوانین کے درمیان فرق
قوانین قومی پارلیمانوں سے منظور کیے جاتے ہیں۔ نامیاتی قوانین وہ ہیں جو بنیادی حقوق اور عوامی آزادیوں کا حوالہ دیتے ہیں اور عام طور پر کسی قوم کے آئینی متن میں شامل ہوتے ہیں۔ منظوری کے لیے، نامیاتی قوانین کو عام طور پر نمائندوں کے ایوانوں کی مطلق اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے۔ دوسری طرف، عام قوانین وہ تمام ہیں جو سادہ اکثریت سے منظور کیے جا سکتے ہیں، جیسے بجٹ قانون، ٹیکس قوانین یا وہ جو سول کارروائی سے متعلق ہیں۔
ایک عام قانون نامیاتی قانون کے مواد کو تبدیل نہیں کر سکتا، کیونکہ دونوں کے درمیان درجہ بندی کا ایک اصول ہے۔ دوسری طرف، تمام عام قانون نامیاتی قانون میں پہلے سے قائم کردہ مواد تیار کرتا ہے۔
مختصر یہ کہ قانونی ڈھانچے میں نامیاتی قوانین کی ساختی نوعیت ہوتی ہے اور عام قوانین مخصوص حالات سے نمٹنے کے لیے تجویز کیے جاتے ہیں جو ریاست کی بنیادوں کو متاثر نہیں کرتے۔
تصویر: Fotolia - Valerii Zan
