کا تصور عوامی کام ہماری زبان میں سب کو نامزد کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ وہ تعمیرات، عمارتیں یا انفراسٹرکچر جو عوامی انتظامیہ کے ذریعے انجام پاتے ہیں، جو کہ ریاست کی طرف سے فروغ دینے کے مترادف ہے، اور جن کا بنیادی مقصد کسی علاقے میں کمیونٹی کو فائدہ پہنچانا ہے: رہائش، عوامی جگہ، نقل و حمل، دوسرے.
تعمیرات اور بنیادی ڈھانچے جو کمیونٹی کے فائدے کے لیے ریاست کی طرف سے فنڈ اور انتظام کیے جاتے ہیں۔
یہ کہنا ضروری ہے کہ عوامی کاموں کی منصوبہ بندی اور شفاف طریقے سے انجام پانا چاہیے اور ہمیشہ ان شہریوں کے فائدے اور بہبود کے لیے ہونا چاہیے جن تک یہ پہنچنا چاہیے۔
عوامی کاموں کی اقسام
عوامی کاموں کے بہت سے تاثرات ہیں جن کی مدد سے انسان کسی بھی کمیونٹی میں آسکتا ہے جس میں ہم رہتے ہیں، جبکہ سب سے زیادہ عام یہ ہیں: نقل و حمل کے لوگ (سڑکوں، سڑکوں اور شاہراہوں کی پیوند کاری اور مرمت شامل ہے؛ مبہم معاملات میںبندرگاہوں اور چینلز کی تخلیق؛ ہوائی نقل و حمل میں، ہوائی اڈوں میں احساس اور بہتری؛ اور ہر چیز جو ریل نقل و حمل میں شامل ہے) ہائیڈرولک (ڈیموں، پیوریفائرز اور ڈسٹری بیوشن نیٹ ورکس کی تخلیق) شہری (سڑکوں، روشنی، پارکوں اور چوکوں کے علاقے میں تخلیق اور بہتری) اور عوامی عمارتوں (جو تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، دوسروں کے درمیان)۔
اس کے نفاذ کے لیے ٹیکس ادا کرتے ہیں۔
واضح رہے کہ مذکورہ بالا انفراسٹرکچر ریاست کے معاشی وسائل کی بدولت انجام پاتے ہیں جو بنیادی طور پر شہریوں کی طرف سے ادا کیے جانے والے ٹیکسوں اور خراج سے حاصل ہوتے ہیں۔
قوموں کے عوامی بجٹ میں، ان کا سامنا کرنے اور استعمال کرنے کے قابل ہونے کے لیے ایک رقم مختص کی جانی چاہیے اور ریاست کی جانب سے ان کا مقصد منافع نہیں ہونا چاہیے، بلکہ ان کا فرض صرف معاشرے کے معیار زندگی کو بہتر بنانا ہے۔
ورکس ایوارڈ کے طریقہ کار کو شفاف بنانے کے لیے پبلک ٹینڈرز
عام طور پر، ریاست ان کمپنیوں کے لیے بولی طلب کرتی ہے جو اوپر بیان کیے گئے کاموں کو انجام دیتی ہیں اور جو بھی اسے جیتتا ہے وہ ان کو تیار کرنے اور مکمل کرنے کا ذمہ دار ہوگا۔
کمپنیوں کے کام کو تسلی بخش طریقے سے انجام دینے کے لیے، انچارج پبلک ایڈمنسٹریشن کے لیے ضروری ہے کہ وہ پیش رفت اور طریقہ کار کو ان شرائط اور رہنما خطوط کے مطابق کنٹرول کرے جو معاہدے پر دستخط کے موقع پر طے کیے گئے ہیں۔
کرپٹ افسران اور تاجروں کے لیے فتنہ
یہ بات قابل ذکر ہے کہ عوامی کام اکثر سرکاری اہلکاروں کی غیر قانونی افزودگی کے لیے ایک چشمہ کا کام کرتے رہے ہیں، اس لیے کہ بعض ممالک میں یہ ایک عام رواج ہے کہ ٹینڈر ان کمپنیوں کو دیا جاتا ہے جو اقتدار میں حکومت کی دوست ہیں اور بدلے میں۔ اقتصادی شراکت، رشوت، رشوت، جو براہ راست اہلکاروں کی جیبوں میں جاتی ہے۔
Odebrecht کیس
یہ صورتحال لاطینی امریکہ میں ایک گرما گرم حالت میں ہے جہاں عوامی کاموں سے وابستہ بدعنوانی کی وجہ سے مختلف ممالک کے اہم سرکاری عہدیداروں، جن میں سے کچھ سابق صدور، اور تعمیراتی کمپنیوں کے کاروباری مالکان نے رشوت دی تھی، کو جیلوں میں ڈالا اور ان پر مقدمہ چلایا گیا۔
Odebrecht کیس، جو برازیل میں سامنے آیا اور سامنے آیا، لیکن جس نے خطے کے دیگر ممالک جیسے کہ ارجنٹینا، پیرو، ایکواڈور، وینزویلا سمیت دیگر کو بھی متاثر کیا ہے، بلاشبہ کروڑوں ڈالر کی رشوت کے معاملے میں سب سے زیادہ چونکا دینے والا اور متاثر کن ہے۔ ادا کی گئی اور اس میں ملوث تاجروں اور سیاستدانوں کے چمکدار ناموں میں۔
Odebrecht تعمیراتی صنعت میں کئی دہائیوں کا تجربہ رکھنے والی برازیل کی کمپنی ہے، جو اس سلسلے میں اپنی سرزمین میں سب سے اہم ہے۔
دسمبر 2016 میں، یو ایس جسٹس نے ایک تحقیقات جاری کی جس میں ملین ڈالر کے اخراجات کی تفصیل دی گئی جو اس کمپنی نے مذکورہ ممالک اور دیگر میں انتہائی اہم عوامی کاموں کے ایوارڈ کو برقرار رکھنے کے لیے رشوت میں کیے۔
ایک "بے وفا" ملازم، جسے نوے کی دہائی میں نوکری سے نکال دیا گیا تھا اور جو غیر قانونی رشوت ستانی کے اس پورے ڈھانچے کا انچارج تھا، نے امریکی عدالتوں میں دستاویزات پیش کیں اور یوں اس میگا کرپشن کیس کا پتہ چلا۔
2015 تک کمپنی کے سی ای او مارسیلو اوڈبریچٹ کو 30 ملین سے زیادہ رشوت دینے کے جرم میں قید ہے اور انہیں 19 سال قید کی سزا بھی سنائی گئی ہے۔
Odebrecht کے ساتھ ساتھ کمپنی کے دیگر ایگزیکٹوز اور برازیلی رہنماؤں دونوں پر فرد جرم عائد کی گئی اور برازیل کے انصاف اور خاص طور پر تحقیقات کے انچارج جج مورو کے ذریعے فروغ پانے والے عدالتی عمل کے فریم ورک میں مجرم پائے گئے۔
نیز، اس معاملے کے لیے پیرو کے صدر پیڈرو کوزینسکی کو استعفیٰ دینا پڑا ہے، اور اس وقت ارجنٹائن کے کئی سرکاری افسران اور تاجر انصاف کی نگاہ میں ہیں۔
