ٹاؤن ہال کا تصور ایک سیاسی تصور ہے جس کا تعلق میونسپلٹی نامی علاقے کی انتظامیہ اور سیاسی کام سے ہے۔ سٹی کونسل پھر وہ ادارہ ہے جس میں ایگزیکٹو اور قانون سازی دونوں طاقتیں قائم کی جا سکتی ہیں، عدالتی طاقت عام طور پر اس سے باہر رہتی ہے اور اس کی اپنی عمارت ہوتی ہے۔ بلدیات پوری دنیا میں موجود ہیں، حالانکہ یہ سمجھا جاتا ہے کہ اس سیاسی ادارے کی پہلی شکلیں قرون وسطیٰ میں یورپ میں پیدا ہوئیں۔ وہاں سے، وہ سیارے کے بہت سے حصوں میں نسبتاً چھوٹی جگہوں میں ہدایتی شکل کے طور پر چلے گئے ہیں۔
جب ہم کسی میونسپلٹی کی بات کرتے ہیں تو ہم نسبتاً چھوٹے علاقے کا حوالہ دیتے ہیں (حالانکہ یہ مختلف ہو سکتا ہے) اور اس میں شہر، گاؤں یا قصبے کا نام ہو سکتا ہے اس میں رہنے والے لوگوں کی تعداد، انتظامی اور سیاسی کاموں پر منحصر ہے۔ اس میں ترقی کی جاتی ہے اور اقتصادی سرگرمیاں بھی جو کی جاتی ہیں۔ اس لحاظ سے، میونسپلٹی آخری سیاسی-انتظامی اکائی ہے، جو ناقابل تقسیم ہے اور یہ دوسرے صوبوں یا ریاستوں اور پھر ایک ملک یا قوم کا حصہ بن سکتی ہے۔
لہذا سٹی کونسل ایک سیاسی ادارہ ہے جہاں سے وہ علاقہ جو میونسپلٹی کے نام سے جانا جاتا ہے حکومت کرتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ لاطینی امریکہ میں کچھ جگہوں پر سٹی کونسل کو میونسپلٹی کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، دوسروں میں کوارٹر ماسٹر کے طور پر۔ ٹاؤن ہال میں، گورنر، میئر، میئر یا اعلیٰ انتظامی عہدہ پورا کرنے والا عموماً رہتا ہے۔ کچھ معاملات میں قانون ساز ادارہ بھی ہو سکتا ہے جو بلدیہ کے لوگوں کے ذریعہ منتخب کردہ قانون سازوں، نائبین اور کونسلروں پر مشتمل ہو۔ سٹی کونسل کے ذریعے انجام پانے والے کاموں میں متنوع مضامین (تعلیم، معیشت یا مالیات، ثقافت، شہری منصوبہ بندی وغیرہ) کے ساتھ ساتھ ان موضوعات پر قانون سازی کا کنٹرول اور انتظامیہ شامل ہیں۔
