پبلک ایڈمنسٹریشن کی درخواست پر ٹینڈر ایک بہت ہی عام انتظامی ایکٹ ثابت ہوتا ہے جس سے ایک عوامی ادارہ معیشت کے نجی شعبے سے کام، خدمات، سامان وغیرہ کا مطالبہ کرتا ہے۔
انتظامی طریقہ کار جس کے ذریعے عوامی انتظامیہ نجی علاقے میں خدمات اور سامان کا معاہدہ کرتی ہے۔
عام طور پر، اعلان یا حکم ایک سرکاری بلیٹن کے ذریعے کیا جاتا ہے جو ضروریات اور مطالبات کی تفصیلات فراہم کرے گا۔ اس ذریعہ سے ظاہر ہونے والی حقیقت اس بات کی ضمانت دینے کی کوشش کرے گی کہ وہ تمام نجی کمپنیاں جو اچھی یا خدمات فراہم کر سکتی ہیں وہ ٹینڈر کو جان سکتی ہیں اور اگر وہ چاہیں تو پیش کر سکتی ہیں۔
ہر تجویز پر سخت کنٹرول کے ذریعے عمل میں شفافیت تلاش کریں۔
بنیادی مشن ٹینڈر کو اپنی شفافیت کے ذریعے چمکانا ہے اور اس سے بچنا ہے، مثال کے طور پر، عوامی فنڈز کو متاثر کرنے والے بدعنوان ہتھکنڈوں سے بچنا، جو بدقسمتی سے ہمیں کہنا چاہیے کہ ان طریقہ کار میں عام ہے۔
ٹینڈر ایک ایسا عمل ہے جس کے ذریعے مختلف ذمہ دار ادارے اس بات کا تعین کرنے کے لیے کام کرتے ہیں کہ قرض دہندہ یا شخص کسی قسم کے کام، خدمت یا کارروائی کے لیے کون ذمہ دار ہوگا جس کا تعلق پبلک سیکٹر کے نام سے جانے والے فنڈز اور اداروں سے ہے۔ تاہم، اس سے قبل ایک پیشکش آ چکی ہے جو نیلامی یا عوامی ٹینڈر کی درخواست پر کی جا سکتی ہے۔ ٹینڈر لمبا اور سست ہو سکتا ہے اگر کام کی پیشکش کے لیے متعدد پروجیکٹ پیش کیے جائیں کیونکہ ان میں سے ہر ایک کو سمجھدار اور مکمل طریقے سے کنٹرول اور جائزہ لیا جانا چاہیے تاکہ ضرورتوں، امکانات اور حقیقت کے مطابق بہترین ہو خاص طور پر ہر کام کا۔
ٹینڈر ایک ایسا عمل ہے جس کا بنیادی مقصد، مناسب اور سنجیدہ انداز میں، کسی ایسے شخص کو تلاش کرنا ہے جو پبلک سیکٹر میں پیش کی جانے والی سروس یا فائدے کے ذمہ دار ہو۔
اس طرح، ریاست (اور اس کی وزارتیں، ادارے اور عوامی دفاتر) اپنی سہولت کے لیے اس یا اس کمپنی یا فرد کو کسی خاص کام کو انجام دینے کے لیے انتخاب کرنے سے قاصر ہے۔
لہذا ٹینڈر ایمانداری اور شفافیت کو یقینی بنانے کی کوشش کرتا ہے۔
اس طرح، ٹینڈر ان کمپنیوں کو محدود کرنے کا بھی کام کرتا ہے جو ریاست کی خاص سہولت کے لیے کام کے لیے نااہل یا غیر موزوں ہیں۔
بولی لگانے کا عمل اعلان کے ساتھ شروع ہوتا ہے۔
ٹینڈر کے اعلان کا مقصد ان تمام منصوبوں کے لیے کال کھولنا ہے جو اپنے آپ کو کسی کام یا کارروائی کا چارج لینے کے لیے پیش کرنا چاہتے ہیں، مثال کے طور پر، سب وے لائنوں کا بچھانا۔
چونکہ یہ مسئلہ جگہ اور پبلک سیکٹر سے متعلق ہے، اس لیے جس کمپنی کو اس طرح کی کارروائی کے لیے ذمہ دار کے طور پر منتخب کیا جائے گا اسے غیر رسمی طور پر منتخب نہیں کیا جا سکتا لیکن اسے سخت کنٹرول اور انتخاب کے کام سے گزرنا پڑتا ہے۔
جب ٹینڈر کا اعلان کیا جاتا ہے، کام کے لیے تفویض کیے جانے والے بجٹ کا بھی اعلان کیا جاتا ہے اور دلچسپی رکھنے والی کمپنیوں یا افراد کو کام کا ایک تفصیلی منصوبہ اور بجٹ پیش کرنا چاہیے جس کے بعد مناسب اداروں کی طرف سے تصدیق کی جانی چاہیے۔
یہ بہت ضروری ہے کہ کسی کمپنی یا پراجیکٹ مینیجر کا انتخاب کرتے وقت بجٹ یا اس کے حل کے علاوہ اس کام کو انجام دینے والوں کی صلاحیتوں اور صلاحیتوں کو بھی مدنظر رکھا جائے۔
ایک بار جب کسی پروجیکٹ کو قبول کر لیا جاتا ہے، ریاست اور کنٹریکٹ شدہ فریق کے درمیان اس منصوبے میں جو پیشین گوئی کی گئی ہے اس کے تعاقب میں ایک مخصوص سال کے لیے معاہدہ تیار کیا جاتا ہے۔
کرپشن کی لعنت
اس مسئلے کو حل کرتے وقت، ہم ریاست اور کمپنی کے درمیان پہلے سے طے شدہ بولیوں کے بنیادی مسئلے کو نظر انداز نہیں کر سکتے، ایک ایسا انتظام جس میں یقیناً رشوت ہوتی ہے کیونکہ کمپنی بغیر مقابلے کے بولی جیتنے کے لیے کسی اہلکار یا ادارے کو رشوت دیتی ہے۔ ریاست، اس دوران، یہ اہلکار، بدلے میں، تجویز کو پہلی جگہ دیتا ہے۔
بلاشبہ، ٹینڈرز بدعنوان سرکاری اہلکاروں کے لیے ایک بہت بڑا فنڈ ریزنگ باکس ہیں کیونکہ اس طرح انہیں فوری اور آسانی سے رقم مل جاتی ہے۔ وہ بولی لگانے کے عمل کی نقالی کرتے ہیں لیکن فاتح کا انتخاب پہلے ہی کر دیا جاتا ہے، یہاں تک کہ کئی بار دوسرے متبادل بھی پیش نہیں کیے جاتے لیکن صرف ایک کمپنی ہے جو خود کو پیش کرتی ہے اور وہی جیتتی ہے، یہ صورتیں انتظامات کو مزید واضح بناتی ہیں۔
پبلک ورکس کا شعبہ بلاشبہ بدعنوانی کے سب سے بڑھے ہوئے کیسز میں سے ایک ہے۔
عام طور پر، یہ ہمیشہ ایک ہی کمپنیاں ہیں، بہت سے معاملات میں اس وقت کی حکومتوں کے دوست، جو کسی کام یا عوامی بنیادی ڈھانچے کو کرنے کے لئے ٹینڈر جیتتے ہیں، بلاشبہ، یہ ریاستوں کی بدعنوانی کے عظیم پیروں میں سے ایک ہے.
ہمیں یہ بھی کہنا چاہیے کہ اس رقم کا ایک بڑا حصہ جو ٹراؤٹ ٹینڈرز کے ذریعے اکٹھا کیا جاتا ہے، اہلکار اپنے ذاتی معیار زندگی کو بڑھانے یا سیاسی جماعتوں کے خزانے کو اپنی انتخابی مہم کا سامنا کرنے کے لیے لیتے ہیں۔
