خزانہ - تعریف، تصور اور یہ کیا ہے

ٹریژری کی اصطلاح سے مراد پوری ریاستی سرپرستی ہے۔ Erario لاطینی لفظ erarium سے آیا ہے، جس کا مطلب ہے تانبا، کیونکہ قدیم دنیا میں سکے زیادہ تر اسی دھات سے بنے تھے۔ ہمارے زمانے میں ٹریژری کا لفظ عوامی خزانے کے مترادف کے طور پر استعمال ہوتا ہے۔

اصطلاح کی تاریخی ماخذ

رومن تہذیب میں ایریریم کا تصور پہلے سے ہی شہریوں سے وصول کیے جانے والے ٹیکسوں کی انتظامیہ کے ذریعہ حاصل کردہ رقم کی مجموعی رقم کی نشاندہی کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا تھا۔ اس معنی میں، رومیوں نے بہت سے ملتے جلتے تصورات کا استعمال کیا، جیسے فِسکس، رائل چیمبر یا ایمورٹائزیشن باکس۔ ان سب کا تعلق ریاست کے خیال سے تھا، یعنی وہ تنظیم جو شہریوں کے عمومی مفادات کا انتظام کرتی ہے۔

تاہم، یہ واضح رہے کہ ایک سخت معنوں میں ریاست کا تصور جیسا کہ ہم اسے آج سمجھتے ہیں، رومیوں کے لیے ایسا نہیں تھا، جو ایک اور اصطلاح، رومن لوگ (Populus Romanus) استعمال کرتے تھے۔ کسی بھی صورت میں، رومن تہذیب کے پاس ایک منظم کمیونٹی سے تعلق رکھنے کا گہرا خیال تھا۔

قدیم روم کے اداروں کے اسکالرز کا کہنا ہے کہ ایریریم ان معاملات میں وراثت کے انتظام کے لیے ایک انتظامی طریقہ کار کے طور پر ابھرا جن میں کوئی وصیت کیے بغیر یا اولاد کے بغیر مر گیا، کیونکہ ان صورتوں میں رقم ریاست کے ہاتھ میں جاتی تھی۔ دوسری طرف، یہ واضح رہے کہ ایریریم کا تصور رومن قانون میں شامل کیا گیا تھا لیکن اس کی اصل ابتدا یونانی تہذیب سے ہوئی، کیونکہ یونانی پولس میں پرائیویٹ کے مقابلے میں عوام کا احساس تھا۔ کچھ طریقوں سے، اس کی اصل میں ایریریم کا خیال موجودہ وراثتی ٹیکس سے کافی ملتا جلتا ہے۔

عوامی ایریریم بنیادی ڈھانچے اور کمیونٹی کی خدمات کی مالی اعانت کے لیے مقدر تھا، جس کے لیے ایک ذمہ دار شخص کی ضرورت تھی۔ quaestor ایک سرکاری اہلکار تھا، خاص طور پر ایک مجسٹریٹ جو اخراجات کی نگرانی اور فوج کے ارکان کی تنخواہوں کی ادائیگی کا انچارج تھا۔

ایریریم، رومن قانون کی میراث کی ایک مثال

رومیوں کا ایریریم تیار ہوا اور آج ہم عام طور پر سرکاری اثاثوں کا حوالہ دینے کے لئے عوامی خزانے کی بات کرتے ہیں۔ یہ مثال ہمیں یاد دلانے کے لیے کام کرتی ہے کہ رومن قانون ماضی کے آثار سے زیادہ ہے، کیونکہ یہ زیادہ تر اقوام کی موجودہ قانون سازی میں بہت موجود ہے۔ اس طرح، ہمارے دنوں میں، رومن قانون کے عمومی اصولوں کا استعمال جاری ہے (Alterum non laedere or not to loss, Summ cuique tribuere یا ہر ایک کو اس کا اپنا یا pater familia کا حق دینا)۔

تصاویر: iStock - javarman3 / Paolo Cipriani